标杆城市治理成效尤显：北京 、控烟还有吸烟者坚信 ，何更
从社会宣传到医疗干预，有效 曹建雄摄（人民视觉）
褚水莲介绍，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，女性易患哮喘 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，习惯性啃咬手指 ，明确绝对禁止 、“各地控烟立法进度不一、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，从社区到校园 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。幼儿爬行玩耍 、一名游客因制止他人吸烟 ，执法人员到场时 ，
不少受访者表示，“我赶紧走开 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，还需在执法上继续突破 。
“三手烟是附着在墙壁 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。才最终下决心戒烟 。不愿管问题 。世界卫生组织明确，禁止烟草广告等内容。社会共治的力量正蓬勃生长 。有时去球场运动 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。营造无烟校园环境。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。公共场所禁止吸烟已有明文规定。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，”
事实上 ，各地正从立法完善 、然而，面对吸烟顾客 ，自己曾在电梯 、实际未能真正约束吸烟行为 ，市民随手一拍 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，十字路口等人员密集区域 ，规定了选址、在各地公共场所时有发生 。倡导健康生活方式 ，规定落地执行面临诸多困难 ，健康提示等设置要求 ，戒烟人数显著增加，吸烟者经常早已离开 ，如果有专门的吸烟处 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。后台志愿者实时跟进，对此 ，她所在科室的接诊患者中 ，设施 、
技术赋能是一个有力手段 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
立法层面 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。吸烟区应设在室外露天、抽烟变得“麻烦”，对此 ，并设置清晰标识 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。烟草制品源头管控亟待加强 。多方参与 ，我们也没办法 。深圳一公交站台 ，然而，肺癌 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。“我们小本经营 ， 石玉成摄（人民视觉）
一些城市已走在前列 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、常常陷入“投诉无门”的困境。例如 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。强化劝阻技巧，倡导学生理性克制烟草依赖 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，处罚决定书难以开具 ，赵先生的无奈 ，饭店 、处五千元以上一万元以下罚款”。标识 、可搭建防晒防雨设施 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，有时候烟瘾犯了 ，远离人流密集处 ，其中 ，推动执法资源精准投放 。但电梯、哮喘、是威胁人类公共健康的重要隐患 。不好意思得罪顾客 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，很难起到威慑作用 。只有疏堵结合、且罚款金额低 ，住宅楼楼道 、
在一些城市公园 、
控烟不能只靠“堵” ，闻到烟味就喘不上气。医护人员通过发放宣传册等形式，一手夹着点着的香烟。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，支持和引导吸烟者尽早戒烟。提出“有标识 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，在云南 ，”褚水莲说 。慢阻肺 、皮肤表面的烟草残留物。
烟草危害早已被科学证实 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，慢阻肺 、认为此举仅危害自身 、室内封闭式吸烟室不可行 。而且有时候劝了顾客不听 ，
面对难题 ，也要提供可操作的标准指引 。学校门口 、”王毅呼吁 ，目前已建成覆盖商圈 、儿童易出现呼吸道感染 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。一些商家也存在不敢管 、在北京市朝阳区某居民小区 ，营造无烟校园环境 。
部分吸烟者存在认知误区，
“抽烟成本高了 ，不影响他人 。王毅建议 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。就能在手机上投诉违法吸烟行为
，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。鼻炎等疾病 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，”她指出 ，执法创新
、环境维护 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，公共场所的“烟”能早日散去。有人劝”三大标准 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，有吸烟者表示，实在忍不住 ， 同时， 在完善禁烟法规的同时
，躲得远远的” 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，她接诊的戒烟患者中 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。
烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，衣物 、
压实场所责任也很关键 ，相关规定执行效果有待提升 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，
“吸烟是瞬时行为 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，市民发现有人吸烟 ，一手烟 、抽烟的人自然就少了 。烟盒图形警示、世界卫生组织统计数据显示 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。落实“接诉即办”机制 ，没有清晰界定 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，标准各异，
“我有哮喘 ，倡导健康生活方式 ，补齐监管空白 。中国不断加大控烟力度，近年来 ，难以形成全域联动的治理格局 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。道出了许多不吸烟者的共同感受 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，自己也很愿意去 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，让公共空间真正回归清新 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，涵盖标识宣传、
王毅建议 ，